美國國防部總審計(jì)長（DoDIG）在一份新報(bào)告中稱，美國空軍未能有效管理F-22現(xiàn)代化項(xiàng)目，將美國的空中優(yōu)勢置于危險(xiǎn)之中。

根據(jù)周一發(fā)布的報(bào)告，F(xiàn)-22項(xiàng)目辦公室未能生成適當(dāng)?shù)某邪呗裕瑢?dǎo)致了延遲，最終產(chǎn)品可能無法交付“應(yīng)對快速發(fā)展的美國對手、維持空中優(yōu)勢所需的現(xiàn)代化能力”。

對項(xiàng)目辦公室“規(guī)模敏捷框架”（SAFe，是一種通過將大型計(jì)劃分為較小的部分，以在較短時(shí)間內(nèi)開發(fā)一個(gè)最終產(chǎn)品的軟件開發(fā)方法）執(zhí)行情況的評估，DoDIG發(fā)現(xiàn)這一方法導(dǎo)致開發(fā)過程對多個(gè)缺陷識(shí)別的延遲。這些缺陷需要額外的軟件升級，導(dǎo)致了現(xiàn)代化項(xiàng)目進(jìn)度延遲。DoDIG發(fā)現(xiàn)，由于項(xiàng)目辦公室沒有更新其SAFe執(zhí)行的承包戰(zhàn)略，因此官員們無法確定激勵(lì)承包商的最佳戰(zhàn)略。

但項(xiàng)目辦公室不是唯一犯錯(cuò)誤的單位。根據(jù)DoDIG稱，負(fù)責(zé)采辦、技術(shù)和后勤的國防部副部長辦公室（AT&L）及負(fù)責(zé)采辦的空軍助理部長都未能發(fā)布武器系統(tǒng)采辦中實(shí)施敏捷軟件開發(fā)方法的政策。

F-22現(xiàn)代化項(xiàng)目被分為10個(gè)單獨(dú)但相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，范圍涵蓋改進(jìn)雷達(dá)和通信技術(shù)、電子防護(hù)和彈性到新頭盔顯示和提示系統(tǒng)。根據(jù)報(bào)告，一個(gè)項(xiàng)目的延遲會(huì)對后續(xù)現(xiàn)代化項(xiàng)目產(chǎn)生級聯(lián)效應(yīng)。

那么項(xiàng)目辦公室和AT&L需要如何解決這些問題？這份報(bào)告建議AT&L針對敏捷軟件開發(fā)方法的實(shí)施，對采辦指南加以審查和修改。報(bào)告還建議AT&L搜集這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并同其他國防部項(xiàng)目進(jìn)行分享。

關(guān)于空軍，報(bào)告建議項(xiàng)目辦公室制定一項(xiàng)明確的承包戰(zhàn)略，以便在現(xiàn)代化項(xiàng)目下一步授予訂單前最好地激勵(lì)承包商。基于明確的戰(zhàn)略，項(xiàng)目辦公室應(yīng)該能夠降低拖延，并確保所交付的系統(tǒng)滿足維持美國空中優(yōu)勢所需的需求。