“煤化工和石油化工并不是完全重合的產(chǎn)業(yè)，反而可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，兩者是融合發(fā)展的關系。”日前，全國人大代表、兗礦集團黨委書記、董事長李希勇在接受《中國能源報》記者采訪時表示，擴大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，讓其成為高端的化工原料。兗礦在煤制油、煤制甲醇等高端化工產(chǎn)品方面，都在積極布局。

并且，李希勇認為，目前，制約煤制油行業(yè)發(fā)展的核心問題就是燃油稅，尤其在當前低油價的背景下，煤制油仍處于虧損階段。建議國家出臺相關政策，對煤制油項目示范企業(yè)給予減免燃油稅等稅費優(yōu)惠政策。

中國能源報：國務院曾出臺文件提出用市場化債轉股的辦法幫助降低企業(yè)杠桿率，減輕企業(yè)債務負擔，實現(xiàn)煤炭企業(yè)脫困。然而事實上債轉股落地金額并不多，您認為是什么原因導致了煤企債轉股落地難?

李希勇：近年來，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，黨中央國務院相繼出臺一系列加快供給側結構性改革的重要文件，制定實施化解煤炭過剩產(chǎn)能、加快煤炭行業(yè)扭虧脫困升級的政策措施，有力推動了企業(yè)脫困發(fā)展、轉型升級，促進了我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

國務院在推動煤企債轉股方面的決心非常大，但債轉股政策的落地還存在兩點問題。

一是操作性強的指導性意見有待出臺。

現(xiàn)階段金融機構的積極性并不是很高，而且煤炭企業(yè)應用哪部分資產(chǎn)來進行債轉股也存在疑問。如果用盈利能力最高的資產(chǎn)，那么將對企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生一定的影響。建議國務院和國家相關部委出臺更強有力、帶有一定行政引導力的指導意見。

二是政策執(zhí)行力還有待加強，目前并沒有專門的部委推動煤炭企業(yè)債轉股工作。

中國能源報：當前國際石油價格低位運行、成品油消費增速放緩、稅負居高不下、煤炭價格持續(xù)上漲且高位運行等諸多不利因素共同作用下，煤制油行業(yè)虧損面不斷擴大。煤制油未來發(fā)展何去何從?

李希勇：煤制油是我國戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，目前仍屬于示范項目階段，其本身具備技術密集型和資金密集型兩大特點。煤制油項目技術門檻高、資金投入大，是一種國家能源戰(zhàn)略型技術儲備，事關國家能源安全大局。

因此，建議國家出臺保護、鼓勵煤制油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關政策。目前，制約煤制油行業(yè)發(fā)展的核心問題就是燃油稅。尤其在當前低油價的背景下，煤制油仍處于虧損階段。建議國家出臺相關政策，對煤制油項目示范企業(yè)給予減免燃油稅等稅費優(yōu)惠政策。

中國能源報：日前，山東省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設方案獲批，兗礦如何謀劃布局?

李希勇：習近平總書記在參加山東代表團討論時強調：不實現(xiàn)由高速向高質量發(fā)展轉變，不邁過新舊動能轉換這道坎，就沒法實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來，就不可能實現(xiàn)真正意義的強大。兗礦集團作為傳統(tǒng)能源企業(yè)，加快新舊動能轉換壓力巨大、異常重要、十分迫切、正逢其時。

我們將緊緊跟上新舊動能轉換的山東節(jié)奏，用好試驗區(qū)獲批的金字招牌，計劃投資525億元，實施22個重大項目，努力在全省新舊動能轉換中當好主力軍、先鋒隊。我認為兗礦應從以下三方面進行布局：

一是傳統(tǒng)煤炭開采技術的轉型升級，盡快實現(xiàn)安全、高效、清潔的煤炭開采方式。兗礦已在實施自動化、智能化開采，開采功效得到了極大的提升。例如，金雞灘煤礦年人均工效突破兩萬噸，而在澳大利亞莫拉本露天礦，人均工效高達4萬噸，達到國際領先水平。

二是擴大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，讓其成為高端的化工原料。對此，兗礦在煤制油、煤制甲醇等高端化工產(chǎn)品方面，都在積極布局。

三是推動煤炭清潔低碳燃燒，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。盡管煤炭是一種安全、廉價的能源，但是，以往傳統(tǒng)粗放低效的煤炭利用方式，卻是加劇大氣污染的重要因素之一，污染物排放問題還未得到妥善解決。

對此，兗礦通過加大與中科院、清華大學的合作力度，研發(fā)應用煤炭前端提質改性“管住坑口”、中端過程控制“管住爐口”、后端超低排放“管住煙口”三項關鍵技術，有效治理散燒大規(guī)模直排問題、顯著改善大氣環(huán)境質量，排放達到“超低排放”水平。我們的最終目標是實現(xiàn)天然氣的排放標準，從而實現(xiàn)節(jié)能減排。

中國能源報：煤炭成為原料后，難免會與石油產(chǎn)生競爭關系?

李希勇：煤化工和石油化工并不是完全重合的產(chǎn)業(yè)，反而可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，所以兩者是融合發(fā)展的關系。

中國能源報：兗礦集團作為地方國企，在混合所有制改革方面有哪些進展?

李希勇：混合所有制改革對于激發(fā)企業(yè)內生動力、提高市場競爭能力具有十分重要的作用。兗礦作為國企，也在積極研究相關方案，有序推進混合所有制改革。

我們選擇了成長性較好、市場化程度較高的三級企業(yè)實施混合所有制改革。例如兗礦投資控股的國家高新技術企業(yè)新風光電子科技股份有限公司已經(jīng)在新三板獨立上市，在收入規(guī)模、盈利規(guī)模方面都得到了極大提升。這些經(jīng)驗有望向二級公司進一步推廣，一級公司的改革方案仍有待上級部門出臺相應政策。

中國能源報：2017年兗礦集團以26.9億美元完成了力拓澳洲動力煤資產(chǎn)的收購。請問目前兗礦集團在澳洲項目的進展如何?

李希勇：兗州煤業(yè)澳大利亞公司整合了兩大露天礦，資產(chǎn)質量實現(xiàn)了大幅度提高，成長性非常好。

目前，兗煤澳洲產(chǎn)能達到了8千萬噸，成為澳大利亞最大的專營煤炭生產(chǎn)商，資產(chǎn)負債率降至47.3%，2017年盈利15億元人民幣，2018年預計盈利20至30億元人民幣。

中國能源報：兗礦有無在新能源領域有所布局?

李希勇：兗礦一直在關注氫能、生物質能源領域，但還沒有具體實施的項目。個人認為，新能源是大勢所趨，但技術尚未成熟，有待進一步研究。我們下一步重點之一是將煤炭向高端化工產(chǎn)品轉換，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，讓煤炭成為高端原料。

中國能源報：2017年，兗礦和美國空氣公司簽署了合作協(xié)議，將在榆林市投資建設煤制合成氣生產(chǎn)設施。請問該項目進展如何?