為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號）要求，按照本市節(jié)能減排工作部署，北京市環(huán)境保護(hù)局組織制定了“十三五”本市各區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，要求各區(qū)結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際安排部署重點(diǎn)污染物總量控制工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”總量控制目標(biāo)。以下是全部內(nèi)容：

一、充分認(rèn)識總量控制工作的重要性

“十二五”時(shí)期，本市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別下降31.81%、30.39%、19.34%和24.96%，超額完成國家下達(dá)的減排任務(wù)，為環(huán)境改善做出了重要貢獻(xiàn)。目前，環(huán)境問題仍是影響本市建設(shè)國際一流和諧宜居之都的重要因素，而污染物總量減排是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段。“十三五”國家對我市下達(dá)了二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別下降35%、25%、25%、14.4%和16.1%的目標(biāo)任務(wù)，各單位要采取更有效的政策措施，重點(diǎn)聚焦推動氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排，更深入的推進(jìn)總量控制工作。

二、全面落實(shí)總量控制目標(biāo)責(zé)任

各區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際將總量控制指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門和重點(diǎn)排污單位的責(zé)任，各重點(diǎn)企業(yè)要將總量控制目標(biāo)細(xì)化分解到下屬企業(yè)，將減排任務(wù)落實(shí)到具體的項(xiàng)目。各單位要合理安排“十三五”各年度的工作任務(wù)，按要求制定年度總量控制計(jì)劃，做到重點(diǎn)污染物排放總量持續(xù)削減。加強(qiáng)減排項(xiàng)目過程監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握減排項(xiàng)目進(jìn)度，對進(jìn)展遲緩的項(xiàng)目進(jìn)行督促推進(jìn)，對已完成的減排項(xiàng)目及時(shí)核查、核算減排效益，規(guī)范報(bào)送減排項(xiàng)目檔案資料。認(rèn)真組織開展自查自評，按照國家和本市要求報(bào)送減排進(jìn)度情況和年度自查報(bào)告。固定污染源單位的污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任逐步通過排污許可證予以明確。

三、加強(qiáng)總量控制目標(biāo)評價(jià)考核

我局每年組織開展對各區(qū)政府和重點(diǎn)企業(yè)總量控制目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，主要考核重點(diǎn)污染物總量控制目標(biāo)完成情況、減排措施的落實(shí)情況和減排過程管理情況，將考核結(jié)果報(bào)市有關(guān)部門作為區(qū)政府績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。對環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、總量減排目標(biāo)未完成的地區(qū)，按照國家和本市規(guī)定暫停新增排放重點(diǎn)污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批。按照本市節(jié)能減排獎勵辦法，對污染減排貢獻(xiàn)突出的地區(qū)、單位和個人以適當(dāng)方式給予表彰獎勵。

特此通知。

北京市環(huán)境保護(hù)局

2017年8月22日